新任总理首次外出调研制造业企业，释放什么新信号？

作者：黄玉杰 新兴产业研究院研究经理来源：上海华略智库（ID:HUALUETT）
发展先进制造业是建设制造强国的必然要求，也是推动经济高质量发展的重要支撑。日前，李强总理履新后首次外出调研，2天考察湖南6家制造业企业，并邀请来自全国各地的8家企业参加先进制造业发展座谈会。这背后又折射出新一届政府怎样的决心？一起来看！全文4200字，阅读约11分钟

全国“两会”刚过，2023年3月21日至22日，中共中央政治局常委、国务院总理李强在湖南调研并主持召开先进制造业发展座谈会，这是李强总理履新后首次外出调研。

短短2天时间，李强总理考察了株洲、长沙两地的中车株洲电力机车、株洲硬质合金、山河科技、长沙比亚迪汽车、中国铁建重工、蓝思科技6家制造业企业，随后主持召开先进制造业发展座谈会，并邀请来自全国的迈瑞医疗、东方电气、南瑞继保、中联重科、沈鼓集团、长安汽车、小米科技和海尔集团8家制造业龙头企业参会。

这反映出新一届政府坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，大力发展先进制造业，推进高端制造、智能制造、绿色制造，加快建设现代化产业体系的决心和方向。

李强总理先后主政的浙江、江苏以及上海等地都是中国经济特别是民营经济、外向型经济非常发达的地区，他对民营经济的发展现状和规律有很深刻的了解。同时，李强总理在地方时经常与企业家交流，对企业家群体尤其是民营企业家的心态和诉求也了然于胸。

在株洲、长沙两地的调研中，总理基于多年的经济工作经验和对企业发展的深刻认识，从科技创新、人才培育、发展模式、创新生态四个方面为先进制造业发展提出精进和破解之法。

一是对标一流提升科技创新能力。总理在调研时强调，要加快关键核心技术和重大技术装备攻关，打造更多有话语权的产品和技术。其中，株洲硬质合金集团有限公司是国家“一五”期间建设的156项重点工程之一，该公司始终坚持“科技兴企”战略，不断提升自主创新能力，依托国内最高水平的硬质材料研发中心、切削刀具研发中心和微型钻头研发中心，孕育出了多项达到国际先进水平的科研成果，同时还编制修订国家标准、行业标准、国家军用标准等85项。

株洲硬质合金生产的轧辊产品一举打破了全球硬质合金领域行业巨头设置的专利壁垒，并成为我国继徐工、华为之后第三家获得德国“北威州投资奖”的企业。

二是构建完善的人才发展体系。总理认为，推动先进制造业发展，根本靠人才，企业要大力培养、吸引和用好优秀科技人才。其中，中车株洲电力机车有限公司是中国中车核心子公司、湖南千亿轨道交通产业集群的龙头企业，该公司以“人与激励”为核心，形成了专业管理、市场营销、研发技术、工艺技术、支持技术、技能操作6个通道、4个层级、10个等级的职业发展体系，搭建了各类人才施展才华、发挥才干的平台，使得企业人才从单一“挤官道”向“多通道”发展转变。

截至目前，在万余名株机人中，超过25%的员工从事研究开发，其中包含1名在企业成长的中国工程院院士、13名享受国务院特殊津贴的行业专家、2000人的专业工程技术团队。

三是促进产学研用深度融合循环。总理还强调，科技创新的价值和生命力在应用，要促进产学研用深度融合。其中，湖南山河科技股份有限公司是由中南大学机电学科带头人、博士生导师何清华教授联合上市公司湖南山河智能机械股份有限公司共同创办的一家产学研用深度结合的高科技股份制企业，主导产品为超轻型载人飞机、动力三角翼、高档游艇、固定翼无人飞机、航空发动机、航空专用设备等。

尤其是，山河科技其自主研发的山河SA160L（阿若拉）系列轻型运动飞机整体技术指标达已到世界先进水平，在操控性能、侧杆操纵体验、飞行速度等方面将达到同类机型的世界领先水平，且拥有国内最大的市场占有率。

四是营造市场化、法治化、国际化营商环境。总理在考察长沙比亚迪汽车、中国铁建重工、蓝思科技等企业时指出，要积极营造尊重企业家、鼓励创业创新创造的浓厚氛围，大力弘扬优秀企业家精神，不断增强企业发展新动能。

在十四届全国人大一次会议记者会上，总理指出，要平等对待各类所有制企业，依法保护企业产权和企业家权益，促进各类经营主体公平竞争，支持民营企业发展壮大。他还告诫各级领导干部要真诚关心、服务民营企业，构建亲清政商关系，带动全社会形成尊重创业者、尊重企业家的良好氛围。

此外，他还鼓励民营企业家大力弘扬走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦的“四千”精神。浙江企业家的“四千”精神的诞生及形成、发扬过程，总理是亲身经历的，所以有深刻的体会和理解。

如果说，现场考察体现了新一届政府对一省一地先进制造业的重视，那么先进制造业发展座谈会则表明新一届政府要开始做全国进行先进制造业的深度布局。

座谈会上，李强总理指出，实体经济特别是制造业是我国经济的根基所在，要坚守制造业的决心不能动摇，做强制造业的力度必须加大。在未来一个时期（至少5年）先进制造业仍将作为经济发展的重要支撑。

从与会的8家全国制造业企业看，生物医药、新能源、高端装备、汽车、电子信息等制造业产业将是未来发展的重点。

——迈瑞医疗是生物医药产业的代表。中国大陆医疗器械第一股——迈瑞医疗国际股份有限公司是中国领先的高科技医疗设备研发制造厂商，同时也是全球医疗设备的创新领导者之一，入选“2020福布斯中国最具创新力企业榜”“福布斯2022全球企业2000强”，迈瑞的产品涵盖生命信息与支持、临床检验及试剂、数字超声、放射影像四大领域，拥有全部自主知识产权及960余项专利技术，填补了国内科研、制造的空白，创造了多项中国第一，在全球范的销售扩展至190多个国家和地区。

——东方电气、南瑞继保是新能源产业的代表。中国东方电气集团有限公司是中央管理的涉及国家安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业，为我国提供了大约三分之一的能源装备，也是全球最大的能源装备制造企业集团之一。

南京南瑞继保电气有限公司主要从事电网、电厂和各类工矿企业的电力保护控制及智能电力装备的研发和产业化，是国家能源局“国家能源电力控制保护技术研发（实验）中心”的依托单位。公司在电力系统超高压继电保护、高压直流输电控制保护、电厂自动化以及智能电网核心技术、能源管控节能技术的开发和应用方面走在行业前列。

——中联重科、沈鼓集团是高端装备制造的代表。中联重科股份有限公司主要从事工程机械、农业机械等高新技术装备的研发制造，为全球产品链最齐备的工程机械企业，公司的两大业务板块混凝土机械和起重机械均位居全球前两位。

沈鼓集团股份有限公司是中国装备制造业的战略型、领军型企业，肩负着为国家石油、化工、电力、天然气、冶金、军工等领域提供重大核心设备和成套解决方案的任务。目前，公司CAP1400核主泵、核二级泵等重大技术装备研发制造能力以及大型离心压缩机总体设计制造技术已达到国际先进水平。

——长安汽车是汽车产业的代表。重庆长安汽车股份有限公司是中国汽车四大集团之一，位列中国汽车工业第一阵营企业，拥有11个整车和2个独立的发动机工厂，具备了年产汽车130万辆、发动机130万台的能力。截至目前，长安系中国品牌用户突破1700万，领跑中国品牌汽车。近期，长安汽车发布的长安智电iDD新能源汽车，通过全面升级“智电经济”和“智电安全”两大价值体系，以高聚能电池、高效能动力、高智能电控为支撑，开发了AI智慧节能系统和衡温智慧安全系统。

——小米科技、海尔集团是电子信息产业的代表。这两家都是世界500强企业。其中，小米科技有限责任公司是一家以智能手机、智能硬件和IoT平台为核心的生态型消费电子及智能制造公司。目前，小米是全球第四大智能手机制造商，在30余个国家和地区的手机市场进入了前五名，特别是在印度连续5个季度保持手机出货量第一。

海尔集团公司是全球领先的美好生活和数字化转型解决方案服务商，也是中国电子信息百强企业之首，打造了全国最多的5座“灯塔工厂”，其“灯塔经验”领航中国智造。海尔在全球设立了10大研发中心、71个研究院、33个工业园、133个制造中心和23万个销售网络，连续14年稳居“欧睿国际全球大型家电零售量”第一名。

从与会的8家代表企业来看，这些企业均是先进制造业高端化、智能化、绿色化发展的代表，如迈瑞医疗代表高端化、海尔集团代表智能化、长安汽车代表绿色化等。而且，这些企业都在各自领域具有举足轻重的地位，承担着制造业发展“国之重器”的重任。

实际上，大力发展先进制造业，聚焦发展高端制造、智能制造、绿色制造，加快建设现代化产业体系，是构建以内循环为主的新发展格局，确保我国产业链、供应链安全稳定的必然要求、必由之路。

当然，也是积极应对国际产业科技竞争的有效手段。随着美国主导的经济、科技脱钩与愈演愈烈，外加低端产业链加速外移，我国产业转型升级、对外贸易和就业稳定面临多层次的复杂挑战。在外向型经济大省的东南沿海尤为突出，一些出口加工型企业的欧美客户明确表示，如果企业海外没有产能将会压缩订单甚至终止合作，更有甚者，直接将订单转移到越南等东南亚地区、墨西哥等美国的“友岸”国家。

面对这一严峻局面，大力发展先进制造业，尤其大力培育发展一批善于挑战科技天花板、拥有核心关键技术、掌握技术集成能力、占领终端产品市场的龙头型、生态型科技领军企业，尤为关键。总理考察的6家湖南制造业企业，以及来自全国的8家制造业企业，就是典型代表，也是经济复苏、带动消费、引领转型的中流砥柱。

目前来看，中国制造业的产品品类、市场容量、供应体系全球第一，技术集成水平、综合成本优势、市场反应能力也表现突出。正因为我们的位置越来越高，因此受到部分发达国家的嫉妒、忌惮甚至打压、封锁。

一方面，要理性看待产业链向低成本国家和地区转移这一客观现象，因为一地一国的成本优势无法永远保持。要着力推动传统制造业改造升级和战略性新兴产业培育发展，不断提高企业核心竞争力，从而提高企业间竞争门槛，掌握制造业话语权。

另一方面，要敢于直面血淋淋的打压、封锁，不断突破关键核心技术的天花板。如总理强调的那样，要加快中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变，全面加速国产替代，提供新供给、新产品、新服务，不断增强国内大循环内生动力和可靠性。

李强总理在座谈会上的几句话，给实体经济和制造企业定心丸，有必要再强调一次：

实体经济特别是制造业是我国经济的根基所在。随着国内外形势发生复杂深刻变化，我国制造业发展面临重要关口，我们坚守制造业的决心不能动摇，做强制造业的力度必须加大。

要营造市场化、法治化、国际化营商环境，强化支持先进制造业的政策导向，引导更多资源要素向先进制造业流动，形成有利于先进制造业发展的良好生态。

再一次证明中国制造的时候到了。接下来，在这个史上最热血、最繁忙的春天，我们努力向前冲就是了。

“长风破浪，未来可期”！

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